继3月14日广渠门东五厂土地招标以及此后的西红门土地招标后，北京中关村海淀欣苑地块成为北京市自今年7月1日停止经营性项目国有土地使用权协议出让规定实施后，首次通过挂牌方式出让经营性土地使用权的土地。

　　土地出让缘何挂牌？

　　为了规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，国土资源部曾于今年5月9日发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，规定要求停止经营性项目国有土地使用权协议出让。之后北京市成立了市土地整理储备中心，并于7月1日停止国有土地使用权协议出让，凡进入北京市土地交易市场公开交易的土地，由市土地交易市场按照规定程序进行招标、拍卖或挂牌交易。

　　广渠门东五厂国有土地使用权和西红门国有土地使用权采用招标制成功出让后，海淀欣苑国有土地使用权出让缘何没有采用招标制，却采用了挂牌方式？北京市土地整理储备中心市场交易部负责人叶向忠介绍，按照北京市国土资源和房屋管理局等五家单位出台的规定，经营性项目国有土地使用权出让应采取招标、拍卖、挂牌的方式。具体而言，什么类型的土地适合招标、拍卖，什么类型的土地可以挂牌出让，叶向忠介绍，一般可根据土地规模来定，大规模的土地使用权出让可采取招标的方式，而规模相对较小、土地总价不大的地块可采取挂牌方式出让使用权。

　　广渠门东五厂及西红门土地使用权出让之所以采取招标制，而海淀欣苑土地之所以采取挂牌方式，原因就在于此，海淀欣苑的总占地面积只有1.13公顷，而广渠门东五厂总占地就达40多万平方米。叶向忠认为，挂牌方式是招标和拍卖方式发展的结果。经营性项目国有土地使用权采取挂牌方式，赋予了投资者更多的理性思维空间和市场调查时间。相对而言，这种方式要比招标和拍卖方式更合理化，紧张而又激烈的拍卖方式让人很难有充足的思考和调查时间，但有些土地使用权出让也比较适合采取拍卖的方式。

　　房价稳住投资人

　　与广渠门东五厂和西红门土地招标相似的是，其招标后在业内外也引起了有关地价、房价及未来投资信心的争论及共鸣。

　　地价更加透明

　　海淀欣苑的一级开发商——北京海淀科技园建设股份有限公司总经济师白红升在接受记者采访时认为，海淀欣苑的地价是比较实在的，因为该地块的货币拆迁量一定。评估部门对土地评估后，由政府统一实施工作。白红升介绍，在该地块正式挂牌前，政府会对土地均价进行严格的审查。同时政府也会对拆迁费用、市政费用以及土地一级开发利润进行较为严格的审查。这最终将会使得土地成本较为透明，也为后期开发商整个项目运作控制并节约了土地成本。

　　利于稳定房价

　　据记者调查核实，如果到8月23日为止，没有其他房地产开发企业竞标，海淀欣苑将会由北京远中房地产公司以2.7亿元人民币摘牌。北京远中房地产公司总经理方国光告诉记者：海淀欣苑位于中关村科技园项目占地面积1.13公顷，规划建筑面积6万多平方米。在中关村这块寸土寸金的地方以2.7亿元的价格摘牌，是比较值得的。由于该地块土地价格比较透明合理，这在一定程度上也稳定了该楼盘的销售价格。方国光告诉记者，未来该楼盘的售价除了受市场因素影响外，很大程度上将会

　　受地价影响。

　　增强开发商投资信心

　　对一些外地的开发商而言，政府执行的这项土地透明政策，无疑让开发商吃了一颗定心丸。采访中，一些外地的开发商反映，政府的此项土地政策，为所有的开发商参与竞争提供了平台，增强了开发商的投资信心。刘春生