本报记者张柱

　　建设部与对外贸易经济合作部联合颁布的《外商投资建设工程设计企业管理规定》已于2002年12月1日起正式实施了。这意味着庞大的国内工程设计市场迎来了中外实力竞争的年代。这块蛋糕有多大？据统计，中国目前的建筑市场工程价值总额为2000亿美元，仅2008年北京奥运会就蕴藏着140多亿美元的大市场，国外设计企业早已觊觎多时。

　　外资：有备而来

　　很多国际知名建筑总承包商早已进入中国建立分支机构和办事处，开展市场公关和调研，等待时机的到来。据专家分析，国外设计企业进入中国市场后的第一步将主要抢占大型公共建筑和高档商品房的设计和建设市场，特别是面对北京奥运带来的140多亿美元大蛋糕。但外资设计进入中国并非一帆风顺，其阻力主要来自于设计成本提高。一位曾聘请国外设计师做项目的开发商说，国外很多先进的设计、建筑理念先进是众所周知的，但是成本高也是不得不考虑的事情，拿楼盘设计来说，北京一家房地产企业所花费的设计成本往往只有总投入的千分之五左右，但国外的设计费要占到总投入的百分之三左右，这样的设计理念拿到北京来，有多少开发商会接受？

　　在设计质量方面，就一般项目而言，国内设计师在设计精细程度以及对建筑功能等的处理把握上与国外同行存在较为明显差异，这主要是由设计周期和设计收费差异造成的。中国建筑师在低收费、“赶”出图以及其他恶劣的市场环境困扰下艰难成长，相比之下，国外建筑师却在享有充沛时间和相对优厚设计费的情况下从容创作。加拿大YM园林设计建造公司负责人表示，今后，世界知名设计企业进入中国市场力度会加大。与国内设计单位相比，其优势体现在对一些专业性要求比较高的项目；另外，外资企业在管理体系中会对每一个环节定量化掌握，以节省成本。相比之下，中国的设计行业从经营到管理，传统的东西比较多。许多大设计单位仅人员就多达上千人，一旦接手大项目，往往抽调各方组成大型设计组，导致中国设计业企业生产能力弱、生产效率低、组织结构不合理等问题。

　　内资：修炼内功

　　今年以来，仅奥运工程就已展开了奥运公园、五棵松体育中心、国家体育场等诸多竞争，国内中国建筑设计院、北建院、上海现代设计集团、清华、同济等百余家设计单位或联合、或独自迎战，在外资进入之前开展了一场大练兵。北京电视台、中国电影博物馆、首都博物馆等设计项目也竞争激烈。据悉，中央电视台新址方案也因中外竞争白热化，目前尚无定论。记者从北京市建筑设计研究院了解到，作为全国民用建筑设计排名第一的大院，该院为适应加入世界贸易组织后建筑市场与国际惯例接轨的形势，适应更激烈的市场竞争环境，所采取的一系列机构改制将于今年底前完成。日前该院还与全国施工企业的航母北京建工集团签署合作协议，凭借各自在设计和施工项目领域不同优势，将获得的项目信息优先传递给对方；在获得工程总承包信息时，优先选择对方成立工程联合体共同投标；中标后，分别承担有关设计和施工组织等工作。此外，北建院还将与中央美院合作办学，提升国内建筑设计人员的自身素质。

　　行业：机制创新

　　对国内建筑主管部门和建筑设计单位而言，应对外资设计企业进入，最根本办法是按照市场规律，参照国外成功经验，结合自身特点加快企业体制、机制改革。在建筑设计资质方面，放开专业设计事务所的指标限制，鼓励成立一批专业事务所，对建筑专业设计公司(事务所)包括建筑专业设计咨询公司的经营范围适当放宽。支持现有国有建筑设计大院改革，鼓励、培育建立一些大师级“名人”、“明星”设计事务所。

　　据了解，今年北京将有首批8家合伙制私人建筑工程设计事务所成立。这些合伙制私人建筑工程设计事务所鼓励用个人名字命名，而此前，北京市的建筑工程设计企业从未有过私人所有制。合伙制私人建筑工程设计事务所在国外比较普遍，在我国试行私人事务所既是设计单位资质管理改革，也是和国际通行做法靠拢。此外，建设部从5年前开始推行个人执业注册制度，目前北京市一级注册建筑师和一级注册结构师各有2000人左右，这一执业资格在美、英等国都得到对等互认，对于执业资格注册制度，我国将审慎开展资格互认，依法保护行业利益。

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　　新闻背景

　　建设部与对外贸易经济合作部联合颁布的《外商投资建设工程设计企业管理规定》，于2002年12月1日起正式实施。

　　根据该项《规定》，外国投资者在我国境内设立外商投资建设工程设计企业并从事建设工程设计活动，应当依法取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准书，在国家工商行政管理总局或者其授权的地方工商行政管理局注册登记，并取得建设行政主管部门颁发的建设工程设计企业资质证书。依据《规定》，对外贸易经济合作行政主管部门负责外商投资建设工程设计企业设立的管理工作，建设行政主管部门负责这些企业资质的管理工作。外资建设工程设计企业获准登记并取得相应资质后，可根据相应资质等级承揽国内工程设计项目。

　　据了解，工程设计领域属服务贸易范畴，加入WTO以后我国对外的承诺是允许国外企业在中国成立合资、合作企业；加入WTO后5年内开始允许外商设立独资的设计企业；进入中国从事设计的建筑师及企业必须是在其本国从事设计工作的注册建筑师、工程师及注册企业。有关人士指出，在建筑业中，勘察设计行业是对外开放最彻底的一个行业，外国设计公司的进入，对国内直接了解国外工程设计咨询企业的经营机制和企业管理制度，直接了解市场运作机制和制度是一个很好的机会，但国外企业的进入，也将使设计行业面临巨大的压力和挑战。国内设计单位如何利用3至5年的过渡期尽快提高设计行业和企业的竞争力，加快政府在管理体制和行政方式方面的改革，完善法规体系以适应加入WTO后的需求，是亟待解决的重要课题。

　　国外设计公司主要形式

　　(1)个人事务所。这种事务所一般是以某个专家名人为核心组成，人数在20至30人左右。典型的如贝聿铭事务所。

　　(2)政府创办的设计公司。政府建立的以承接政府公用性项目为主的设计公司。如法国的安德鲁公司(中国国家大剧院设计者)。

　　(3)大公司创办或附设的设计公司。如日本一些大型建筑工程公司创办的以设计、研发为主要职能的设计公司。

　　(4)合伙人制公司。这也是国外存在数量最多、发展最为稳健的设计公司。其中的一部分业务和规模已经发展得很大了，成为跨地区的庞大系统组织，如美国的SOM，分支机构已遍布世界几大洲。

　　国内建筑设计机构模式

　　(1)成立时间较长的国有独资性质的大中型建筑设计院。目前这部分设计企业也是国内设计市场上的主力。

　　(2)另一种就是最近几年雨后春笋般发展起来的、产权不清的小型设计公司。