观点互动 物业税今年到底能否开征

　　观点

　　物业税，今年能征吗

　　主持人：

　　《中国经济周刊》记者渐鸿

　　嘉宾：

　　柴强

　　中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长

　　杨崇春

　　中国税务学会会长

　　董藩(董藩博客|董藩新闻)

　　北京师范大学房地产研究中心主任

　　《中国经济周刊》：目前物业税开征是不是“万事俱备”，各方面条件都已经成熟？

　　柴强：当前房地产税收体制不合理。涉及房地产的税费比较繁杂，费多税少，主要问题是，房地产流通、保有环节税负不均衡，房地产的税费集中在流通交易环节，保有环节成本低，不利于发挥税收对市场的调控作用。所以，开征物业税是势在必行的。

　　物业税是一个良税，我非常赞成开征物业税。有关部门应当加大正面的宣传，不要给老百姓造成“又要征税”的误解，更不能望文生义，曲解国家的政策取向。尽管目前开征物业税的条件已经基本成熟，但其仍然正处于设计的过程之中，具体如何征收，尚需进一步研究。

　　杨崇春：一部分人认为已具备开征物业税条件：首先中央文件已明确要开征物业税；其次社会居民积累私人资产的能力不断增强(即有开征的物质基础)；三是税务部门有多年的管理房地产税的经验；四是有利于调控房地产市场等。也有一部分人认为目前尚不具备开征条件：一是土地制度滞后；二是房产登记制度、评估制度未健全；三是征管难度大，包括土地等级的划分、减免规定、自用与经营以及城市与农村的区分、房地产税费的关系等。这些一时难以解决。

　　为此，诸多问题未弄清前，开征物业税要慎重，应分步实施，可先全面恢复征收房地产税；加快费改税步伐；待条件具备时再开征统一规范的物业税。

　　董藩：以物业税为代表的保有环节税种的出台是历史的必然，尽管物业税的征收涉及很多争议、也很难操作。建设部的表态意味着该项决策已经纳入了议事日程，其对房地产市场的影响将是比较明显的。当然，在税种未出台前，这种影响主要表现为对预期的干预；出台以后的影响，则取决于实际税收压力的大小。我认为，“十一五”期间物业税会出台。

　　《中国经济周刊》：物业税开征能否抑制房价，达到房地产调控的目的？

　　柴强：开征物业税，实际上是增加了持有房地产的成本或者说增加了房地产使用成本，会使房地产自用需求者倾向于购置较小面积的房地产，并会抑制房地产投资和投机需求，从而会使房地产需求减少，导致房地产价格下降。对于收益性房地产来说，物业税会减少房地产的净收益，从而会直接导致房地产价格降低。

　　董藩：如果购买小户型，不征税，甚至可能有补贴，买大户型的话，要征税，户型越大，征税的比重越高，这样每个消费者除了要考虑一次性的购买成本外，还不得不考虑终生的持有成本，就会回到相对理性的决策上来。(渐鸿)