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评点鸠山外交:是不是陷在宣言书网中了-1

http://bj.house.sina.com.cn  2009年09月27日18:43  日中世纪

  信息来源:新浪乐居》【海外地产 日本】栏目

  bj.house.sina.com.cn/overseas/japan/index.html

  对日本鸠山首相在联合国的表现,其他国家是怎么看的呢?除了有人对他减少25%的温室气体政策表示欢迎之外,还有人认为“美国对鸠山政权的理念等持有很强的警戒心”,并称“试验从现在开始”。带有鸠山特色的政策有“缩减核武器和军队”、“环境”、 “东亚共同体构想”等,以及“友爱外交”和“宣言书外交”。不过也有人(久保田琉璃子)认为,民主党打着和自民党不同的旗号,局限于宣言书的做法限制了外交将来的发展,并从环境和日美关系两方面做了点评。

  ◆害死了患者,十分困扰

  美国奥巴马大总统首次出席联合国大会时提出了气候变动的相关意见,这与鸠山首相首次出席联合国大会的演说形成了对比。奥巴马立足于美国参议院反对而使温室气体对策进展缓慢的讨论结果,强调要发挥主导力,但是并没有言及具体的内容。鸠山在日本国内未达成一致,并受到产业界强烈反对的情况下,就率先提出削减温室气体25%的方案。由此可见两人在处理国内反映方面的做法,差距十分明显。

  但是,奥巴马总统的演讲十分有说服力,因此“Green New Deal”政策正在进行中。相反,鸠山政权的政策具体化将在今后才能提出。向担心增加负担的日本国民进行解释的责任,给经济产业界GRAND、DESIGN的说明解释等政策立案堆积成山。离京都协定书的交涉期限还剩下三个月。但是最终决定不仅在日本国内,在国际上也频频受阻。尽管政治效果很明显,但是人们仍然十分怀疑这项政策能否实现。

  环境外交是国际政治的生存竞争。Ron Suskind所著《环境外交》中说,各国提供的资料都是倾向于“向他国强调有利的本国数据,而外交的谈判由最强大的国家来支配”,此外他还提出,“以削减二氧化碳的名义,介入他国的能源政策,牵制他国”。

  京都议定书以欧洲为主导,美国选择“国家利益”而退出。只占世界温室气体排放量4.8%的日本,因未实现削减6%的约定(与1990年相比),因此成为日本“京都议定书的败北外交”。

  “削减25%”必须以所有发展中国家和美国等大国参与为大前提。日本鸠山首相的演说中使用了“目标”一词,而在国际法上的规定25%也只是个“努力目标”。鸠山被世界其他国家批评为“充满野心”。在环境外交的世界里,他所提出的25%也被专家认为是“不能实现的数字”。此外还可能被人们认识是想从数字上先发制人。

  专家认为,如果鸠山执着于政治公约,无异于医生执着于手术结果,最终导致“尽管手术成功了,但是患者(经济)却死了”的结果。 

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