地价和城市化推涨房价 樊纲呼吁开征房产税(图)
本报记者 费杨生 林喆 北京报道
房价在2006年的调控中“且调且涨”，也或将在今年继续“高昂着头”。究竟是哪些因素在支撑房价的节节攀高呢？业内人士指出，投资性需求偏大造成的需求结构失衡、地价上涨和城市化进程的加快都推动了房价的上涨。他们建议，按持有房屋的面积来征税将是房地产市场的稳定器，应尽快开征房产税。
房产税是内在稳定器
人民银行货币委员会委员、国民经济研究所所长樊纲日前指出，当前的房地产需求结构可分为投资需求、必要的消费需求和奢侈品消费需求。由于“大家都想着未来价格上涨带来的好处，同时又不支付物业持有成本，这鼓励了投资性需求的膨胀。”他认为，这种需求结构的不合理会持续影响房地产市场的稳定。
樊纲进一步解释，目前的调控政策主要还是从外部用力，而要稳定房地产市场，最关键的还是要找到一种内部稳定机制。在他看来，房产税就是一种自我调节的稳定器。樊纲说，这将有利于减少市场上大量存在的闲置房，也有利于减少奢侈品需求。也就是，如果有房产税，租不出去房子或者是房租很低，房产投资者就会考虑缴的税可能大于自己收的租，如果不合算，自然就减少了这些投资性需求。
因此，他建议，应尽快开征房产税。这还将使政府有了稳定的税源，避免“土地财政”，并可以减少其他税收，缓解社会收入不平等的扩大。
建设部副部长刘志峰也曾透露，建设部正在研究制定住房保有环节的税费政策，以支持中小户型住宅的发展。但是，是否开征以物业税为代表的保有环节税费一直在争论中。一些专家认为，由于我国相当一部分住房的产权还没有弄清楚，征收保有环节的税收有难度；而且，房产税的征收还需要其他配套的税收政策改革。
华远集团总裁任志强认为，房产税的开征需要有配套措施跟进，据他了解，现在所有开征物业税的国家，土地都不是出让，而是租用。“政府不会先去收你土地的资金，然后收你的物业税。”此外，征收物业税的国家，个人所得税是有减免的，否则就存在重复征税的可能。
但在樊纲看来，这些问题都好解决。“可以采取新老划断，就是新地新办法、老地老办法。”而他认为，且现在已经出让的土地只是城市规模的小头，未来的城市化才是大头。
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